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編者按：為總結、推廣廣東省智慧交通領域創新應用實踐成果與有效經驗，推動前沿技術與業務場景深度融合，加速行業新質生產力形成，創新工作機制，助力人民滿意交通建設，廣東省交通運輸廳組織開展了2025年智慧交通典型案例征集與遴選工作，經過層層嚴格遴選，于7月正式公布了十個典型案例：

“基于數字底座的交通基礎設施數字化轉型關鍵技術研究及應用”

“基于交通部標準的超大城市公交地鐵一碼通行示范應用”

“廣州基于公交車既有視頻的道路異常智能巡檢技術研發與規模化應用”

“港珠澳大橋數字化工程建設與運維應用實踐”

“廣州港南沙四期全自動化集裝箱碼頭智能管控系統技術與應用”

“廣東省“兩客一危一重”車輛智能視頻監控報警技術推廣應用”

“錨地直提快速通關智能協同監管創新應用”

“廣珠西線高速公路荔灣南智慧收費站”

“廣東航道智慧指尖查詢服務體系”

“基于多式交通數據融合的粵港澳大灣區“一票式”聯程客運服務示范應用”

本案例即為其中之一。

 一、案例簡介 

基于“云網圖數”基本骨架，建成超萬公里高精度數字底圖，沉淀了“匯、治、算、服”的數字底座技術框架與應用體系。首推硬件服務化（Haas）理念，統一外場設備物聯接入方式，接入效率提升100%，從源頭提升接入數據質量；創新了訓推一體、一云多邊的行業用體系，視頻監控異常事件誤報率降低50%；賦能交通領域“管養運服”業務應用，實現了“三融五跨”（技術融合/業務融合/數據融合、跨層級/跨地域/跨系統/跨部門/跨業務）、“三通一平”（數據通/地域通/業務通/軟件一平臺）的能力，支撐了低空應用和數據運營等新業態孵化。

 二、應用場景 

作為交通強國數字底座及數據運營試點單位，廣東省交通集團數字底座前期實踐工作為行業提供了可借鑒的經驗。 

（一）支撐智慧擴容、安全增效應用場景

依托數字底座提供的算力、物聯、底圖、低空、AI、分發等能力，高速公路管理機構可開展智慧擴容、安全增效應用場景轉型升級。

智慧擴容方面：路網管控，以粵港澳大灣區骨干高速公路網智能交通管控平臺為例，平臺基于數字底座的數據及能力，圍繞“態勢感知、預測預警、多層級管控、應急協同及出行服務”的高速公路網管控業務閉環，構建大灣區骨干路網智慧管控體系，支撐灣區骨干路網的日常管理工作和提升群眾出行體驗。智慧收費站，以廣珠西線荔灣南示范收費站改造為例，項目利用全息感知和數字孿生技術，基于集團高精底圖，依托三維建模+數字孿生技術構建收費廣場的仿真模型，結合視頻監控設備的 AI 感知能力和邊緣計算的數據擬合能力構建收費站全息管控新形態，實現對通行荔灣南站車輛的智能誘導，滿足出口內廣場收費車輛精準管控、外廣場擁堵研判需求。出行服務，基于數字底座“三融五跨”能力，打造培育了全省唯一的面向車主的“粵通行”出行服務品牌，粵通行將同時服務于車主、高速公路業主和交農文旅能商流融合，目前受眾用戶已突破573萬。

（二）支撐產業融合、體制機制創新

依托數字底座提供的算力、底圖、數據等能力，集團開展了數據運營、低空應用以及數字化平臺機構等創新。

產業融合方面：數據運營，交通集團旗下先后有利通科技和聯合電服2家公司獲得廣東省“數據經紀人”資質，前后在上海和廣州數據交易所累計掛牌上架15款數據產品，目前正在構建以數字底座匯聚、行業數據空間融合、數據整合交付有序銜接的行業數據流通體系。低空應用方面，汕梅擴建辦攜手利通科技加強業務合作，加大科技創新投入，充分利用集團體系化技術資源首次賦能汕梅擴機巢，為春運保暢提供空中力量。

體制機制創新方面：成立“粵通行”聯合運營中心，在出行服務信息跨省共享方面與湖南、廣西、福建等省區分別建立了信息對接機制和服務共享機制，實現跨域數據匯聚、共享及數據要素市場化運營，正加速推進成立行業數據聯盟。同時，成立深度數字化項目部，負責平臺型項目建設和運營管理工作，打造數字化技術運營管理團隊。

 三、技術方案 

通過“云、網、圖、鏈”等一系列項目前期探索，集團按照以通用能力共建、業務分層解耦、數據跨域貫穿、業務協同聯動為核心理念，已初步搭建了以高精度數字底圖為核心的數字底座雛形，為各層級的應用提供強有力的能力支撐和數據共享服務，高效支撐了交通基礎設施數字化轉型升級。 

圖1 總體技術架構圖

數字底座前期實踐工作主要包括以下幾個方面：一是建成規模的廣東省交通行業算力中心，打破邊界促進數據整合共享。目前，完成了行政管理、基礎設施、路網運行與監測、出行服務、收費五大類334個數據項超3200億條數據的入倉。二是構建數字底圖基礎能力，貫穿行業應用。完成省級超萬公里高速公路高精度地圖全域覆蓋，實現了高速公路路基、路面、橋梁、隧道等基礎設施要素的全數字化表達，建成了“高精度數字地圖+高質量行業數據”的高精度數字底圖基礎能力。三是打造一云多邊行業AI，全面賦能行業。建成云端AI能力引擎系統1套、交通數據標注系統1套、完成AI高速公路行業數據標注超1000萬，研發高速公路事件檢測等專用算法。四是開展智慧公路科研工作，夯實理論體系。開展了3項省科技廳智慧公路領域重點研發項目，以及無人機、行業空間、車流數字化等多項技術預研工作。

四、創新亮點 

一是首創以數字底座為核心的數字化轉型技術框架體系，支撐數字化轉型升級。制定了省級數字底座技術規范體系和多項團體標準，涵蓋數字底座建設、數據接入、數據治理、路網協同管理等。牽頭研發了3項省級重點研發項目，涵蓋技術理論體系、AI中臺、數字路網等，成“匯、治、算、服”技術體系。基于“云、網、圖、數”基本骨架，按照“橫向到邊、縱向到底”理念，構建交通基礎設施（公路）數字化轉型技術框架體系，通過技術標準、科研項目與智慧公路應用場景進行深度融合，指引數字化轉型升級。

二是首創“時空對齊—圖業融合—業務賦能”一體化的圖支撐技術，承載行業應用。高精底圖目前采集了全國范圍的標精地圖數據、全省范圍的DEM數字高程數據和DOM數字影像數據、全省1.17萬公里高速公路全域高精度地圖數據，制作了504公里重點三維場景傾斜攝影模型、1147公里重點三維場景精細化模型，建成了110萬+個道路資產與設備設施孿生模型，2400+個服務區、收費站、隧道、橋梁、邊坡等大型結構物。以地圖和業務數據為基礎，完成54個圖業融合圖層開發，43項道路資產主數據治理，形成78項地圖圖層服務、451項數據服務。實現了多源異構數據輕量化融合，構建了“高精度地圖+行業數據”開發平臺，支撐了省級高速公路首個“四張圖”公路閉環管理機制。

三是創新路空協同應用技術體系，支撐低空應用。以無人機服務中臺為核心載體，深度融合高精數字底圖、AI能力中臺、流媒體服務等技術資源，打通應急一張圖、路運一體化平臺等業務系統，形成體系化的無人機應用服務底座。當前集團無人機飛行服務中臺已經適配大疆、豐圖、天海翔等品牌 12 種型號的無人機。通過與路運一體化等業務系統結合，實現7x24 小時無人值守式作業，人停數據不停，為巡查降本提效；面對應急事件一鍵起飛無人機，5分鐘快速抵達，遠程進行不少于20分鐘的應急處置，隔空喊話、廣播警示、拍攝取證，保障人員安全，減少二次事故發生概率。

四是創新物聯技術體系，首推硬件服務化(HaaS)理念實現云邊協同新突破。打造了“硬件標準化接入、能力模塊化輸出、應用場景化組合”的物聯感知技術體系，形成了物聯感知“廣東標準”。物聯中臺HaaS技術路徑已作為核心內容納入《廣東交通數字底座暫行技術規定（試用）》，成為高速公路行業實現硬件資源服務化管理的省級實踐案例。通過現場布設邊緣接入設施(RSF)，實現即插即用的設備對接、設備數據采集、時空屬性標注、數據多路分發，統一了海量終端設備的物聯接入方式，設備接入效率較傳統方式提升100%，從源頭提升了接入數據質量。

五是創新訓推一體、一云多邊的行業應用體系，賦能行業應用。廣東省首創設計了高速公路行業AI應用“訓推一體、一云多邊”的創新應用模式，并在高速公路視頻監控異常事件發現場景、視頻質量監測、路網監測等場景完成驗證。其中，視頻監控異常事件發現場景完成 3 個試點路段，200 路視頻接入，試點期間發現路面事件 2000 多起，完成云邊協同模型迭代 5 次，異常事件誤報率降低 50%。

 五、成效效益 

（一）社會效益：以數字基建賦能行業升級，構筑交通服務新生態

數據賦能提升管理效能：截止到2025年5月，對外累計完成40家單位58套系統對接，地圖服務累計調用約3369.33萬次，數據服務累計調用約4617.06萬次。深度賦能粵港澳大灣區交通管控、廣珠西線荔灣南智慧收費站、佛開高速智慧化提升等重點項目的數字化運營，顯著提升交通管理的精細化水平與響應效率。

智能應用創新服務場景：完成DeepSeek大模型高速公路行業應用訓推一體裝備樣機研發，形成覆蓋高速公路“建管養運服”全鏈條的“問策—問數—問診”智能服務能力，成果在中國交通信息化大會公開亮相，引發行業廣泛關注，成為智慧交通領域的創新標桿。

精準治理實現綠色增效：依托數字底座的高質量數據和路網管控仿真引擎賦能“粵通行”公眾出行服務平臺，累計發布692條精準誘導信息，推動節假日路網通行效率提升25%；荔灣南收費站通過車流預測模型，實現提前30分鐘擁堵預警，擁堵發生率大幅下降，公眾滿意度達99%，以數字化手段助力節能減排與民生服務雙提升。

（二）經濟效益：以集約化建設降本增效，開辟產業發展新賽道

統建模式大幅降低建設成本：通過“統一基礎架構、統一技術體系、統一數據標準、統一數字底圖”的集約化建設路徑，顯著降低各路段業務應用開發部署的門檻。以高精度地圖的采集制作為例，傳統模式下1.16萬公里高速公路地圖建設成本需要約2.4億元，通過統購統建“高精度數字底圖”，在同等規模下，高精地圖及生態應用四張圖建設成本控制在1億元以內，整體成本大幅壓縮。

數據要素驅動產業延伸：依托“交通行業數字底座”探索組建無人機業務專業公司，統籌管理集團低空服務資源，孵化集團低空經濟產業；聯合華為、百度等互聯網頭部企業組建聯合創新實驗室，打通“車—路—云”數據流通鏈路，探索建立以交通領域數據產品為核心的智能互聯商業模式，為交通產業注入數字化增長新動能。

 六、應用前景 

數字底座的建設不僅是基礎設施升級，更是區域智慧治理與數字經濟發展的重要支點。隨著其數據融合深度增強、算法智能水平提升與生態開放度擴大，將持續釋放強大動能。

（一）數字化轉型升級：全面智能升級

交通運行精準掌控：底座整合高速公路、普通公路、氣象等多源異構數據，構建全省交通運行“一張圖”。通過先進人工智能分析，可實現擁堵溯源、風險精準預警、管控智能優化，大幅提升路網運行效率與安全水平。

科學規劃數字支撐：歷史與實時數據結合仿真模型，支撐規劃決策智能化，有力避免項目重復建設與資源錯配，有效提升資源配置科學性與前瞻性，同時提高管控策略精準度。

（二）融合創新：推動新興業態與智慧服務升級

跨界融合引領新場景：底座向物流、文旅、出行服務、汽車制造等多行業開放共享，催生如交通+旅游智能行程規劃、智能網聯車路協同應用等創新服務形態。

惠民服務智能精準觸達：為公眾提供個性化出行路徑推薦、充電引導預約、無感支付體驗（ETC拓展）等“一站式”服務。

*本文來源于賽文交通網